远18年来的初次大厘革!招标新规曾经实行
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2018/06/07 08:57
3月30日,国度生长革新委印发《必需招标的工程项目划定》(国度生长革新委令第16号,以下简称“16命令”),自6月1日起实行。
这是继2000年5月1日国家发展计划委员会公布实行《工程建设项目招标局限和范围标准规定》(国家计委令第3号)以后, 远18年来迎来的初次大厘革。
凭据《划定》,6月1日起,必需招标的工程项目金额将大幅进步:
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施工单项条约预算价由200万进步到400万;
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主要装备、质料等货色的采购,单项条约预算价由100万进步到200万;
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勘探、设想、监理等服务的采购,单项条约预算价由50万进步到100万。

除此之外,《划定》中借明白:
1、天下同一实用
16命令删除了本3命令中“省、自治区、直辖市人民政府凭据实际情况,能够划定本地区必需停止招标的详细局限和范围尺度,但不得缩小本划定肯定的必需停止招标的局限”的划定,明白天下实用同一划定规矩,各地不得另行调解。
这里所说的不得另行调解其实不包孕企业的内部管理划定,在本3命令的时期,国有企业每每都邑另行制订比国度越发严厉的企业内部必需招标范围尺度,好比施工招标限额为200万元,企业便会划定凌驾100万元就必需招标。
2、进一步明白局限
在本3命令中,全部或局部运用国有资金投资大概国度融资的项目,是指统统运用国有资金停止的建设项目,岂论其在总投资中所占比例巨细,皆属于依法必需招标的局限。
16命令将《招标投标法》第3条中划定的“全部大概局部运用国有资金大概国度融资的项目”,限制为“运用预算资金200万元人民币以上,而且该资金占投资额10%以上的项目”,和“运用国有企事业单位资金,而且该资金占控股大概主导职位的项目”,此次明白了“局部的”寄义,加强了可操作性。
16命令要求对不属于全部或局部国有资金和国际存款、支援资金的大型基础设施、公用事业等干系社会公共利益、民众平安的项目项目,有关部门根据确有必要、严厉限制的原则,制定必需招标的的详细局限,报国务院核准。
3、接下来
下一步,国度生长革新委将会同国务院有关部门,做好《必需招标的工程项目划定》贯彻实施事情,构造清算取《必需招标的工程项目划定》不一致的划定,使简政放权的结果落到实处。同时,进一步立异完美招标投标轨制,加速订正《招标投标法》。
必须招标的工程项目划定
第一条 为了肯定必需招标的工程项目,范例招标投标运动,提高工作效率、低落企业本钱、防备靡烂,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的划定,制订本划定。
第二条 齐部或者局部使用国有资金投资或者国家融资的项目包孕:
(一)运用预算资金200万元人民币以上,而且该资金占投资额10%以上的项目;
(二)运用国有企业事业单位资金,而且该资金占控股大概主导职位的项目。
第三条 运用国际组织大概本国当局存款、支援资金的项目包孕:
(一)运用世界银行、亚洲开辟银行等国际组织存款、支援资金的项目;
(二)运用本国当局及其机构存款、支援资金的项目。
第四条 不属于本划定第二条、第三条规定情况的大型基础设施、公用事业等干系社会公共利益、民众平安的项目,必需招标的详细范围由国务院生长改革部门会同国务院有闭部门按照确有需要、严厉限制的原则制定,报国务院核准。
第五条 本划定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘探、设想、施工、监理和取工程建立有关的主要装备、质料等的采购到达以下尺度之一的,必需招标:
(一)施工单项条约预算价在400万元人民币以上;
(二)主要装备、质料等货色的采购,单项条约预算价在200万元人民币以上;
(三)勘探、设想、监理等服务的采购,单项条约预算价在100万元人民币以上。统一项目中能够兼并停止的勘探、设想、施工、监理和取工程建立有关的主要装备、质料等的采购,条约预算价合计到达前款划定尺度的,必需招标。
第六条 本划定自2018年6月1日起实施。
附:
生长革新委宣布《必需招标的工程项目划定》
经国务院核准,克日,国度生长革新委印发《必需招标的工程项目划定》(国度生长革新委令第16号),大幅缩小必需招标的工程项目局限。那是招标投标范畴落实党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,深化“放管服”革新的重要举措,有助于扩大市场主体特别是民间投资者的自主权,减轻企业肩负,引发市场生机和创造力。
凭据《招标投标法》划定,2000年本国度发展计划委报经国务院核准公布《工程建设项目招标局限和范围标准规定》(国度发展计划委第3命令,以下简称3命令),明白了必需招标的工程项目的详细局限和范围尺度。3命令公布实行以来,我国构成了较为完美的强迫招标轨制系统,对增进招标投标轨制的推行运用,范例招标投标行动,保障公平竞争,进步质量效益,防备惩治腐败施展了积极作用。跟着我国经济社会不断发展和革新连续深化,3命令在实施中逐渐泛起局限过宽、尺度过低的题目。同时,各省区市凭据3命令划定,广泛制订了本地区必需招标项目的详细局限和范围尺度,不同程度上扩大了强迫招标局限,并形成了划定规矩不同一,进一步减轻了市场主体肩负。
针对上述题目,国度生长改革委会同国务院有关部门对3命令停止了订正,构成了《必需招标的工程项目划定》,报请国务院核准后印发,2018年6月1日起正式实行。重要修正了三方面内容:
一是缩小必需招标项目的局限。从运用资金性子看,将《招标投标法》第3条中划定的“全部大概局部运用国有资金大概国度融资的项目”,明白为运用预算资金200万元人民以上,而且该资金占投资额10%以上的项目,和运用国有企事业单位资金,而且该资金占控股大概主导职位的项目。从详细项目局限看,受权国务院生长革新部门会同国务院有关部门根据确有必要、严厉限制的原则,制定必需招标的大型基础设施、公用事业等干系社会公共利益、民众平安的项目的详细局限,报国务院核准。现在,国度生长革新委已会同有关部门构成相干详细局限草案,取3命令比拟做了大幅缩减,拟报国务院核准后,于《必需招标的工程项目划定》正式实行前公布。
二是进步必需招标项目的范围尺度。凭据经济社会生长程度,将施工的招标限额进步到400万元人民币,将主要装备、质料等货色采购的招标限额进步到200万元人民币,将勘探、设想、监理等服务采购的招标限额进步到100万元人民币,取3命令比拟翻了一番。
三是明白天下实行同一的范围尺度。删除了3命令中“省、自治区、直辖市人民政府凭据实际情况,能够划定本地区必需停止招标的详细局限和范围尺度,但不得缩小本划定肯定的必需停止招标的局限”的划定,明白天下实用同一划定规矩,各地不得另行调解。
下一步,国度生长革新委将会同国务院有关部门,做好《必需招标的工程项目划定》贯彻实施事情,构造清算取《必需招标的工程项目划定》不一致的划定,使简政放权的结果落到实处。同时,进一步立异完美招标投标轨制,加速订正《招标投标法》,更好施展招标投标合作择优的感化,增进经济社会连续健康发展。
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